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國務院法制辦：嚴厲打擊“黑校車” 保障乘車學生人身安全

“黑校車”是指沒有取得相關資格證件、未到交警部門登記或者登記為自用車的、未投強制責任險、本來不屬于校方但卻非法運營來接送學生的車輛。

“黑校車”大多出現(xiàn)在郊區(qū)和農村等公共投入不足的地方，且校方不愿為校車費用買單。黑校車是以盈利為目的，且常發(fā)生超載現(xiàn)象對學生的安全構成了重大的威脅。

黑校車存在的原因

1．校車問題主要集中在農村，城市里面的校車事故很少。

2．城市有發(fā)達的交通，有城市公交系統(tǒng)運營，孩子上學方便，校車接送的情況少見，即使有，也因為路口電子攝像或者路面交警盤查的多，所以城市中校車違章的情況很少，事故也就不多見。

3．細心的人應該注意到新聞報道的校車事故大多發(fā)生在農村，所以我對農村的狀況談得多一些。

4．農村的道路還是比較差得，很多地方的鄉(xiāng)村小路，路面狹窄，甚至沒有硬化，晴天一身灰，雨天一身泥，是常有的狀況。

5．在這樣的道路上通行，校車司機若是違章駕駛，事故頻發(fā)也就不稀奇了。

6．農村的校車大多屬于私人承包運營的情況，地方行政單位設立校車的鳳毛麟角，所以受利益驅使，農村校車違章屢見不鮮。

7．農村校車的車況比較差，甚至有些車輛都應該立刻報廢了！^[1]

對黑校車的打擊

為加強校車安全管理，保障乘車幼兒、學生人身安全，國務院法制辦會同有關部門研究分析了校車安全方面存在的突出問題，針對保障校車安全的主要環(huán)節(jié)，總結一些地方加強校車安全管理的有效做法，征求部分地方、單位和專家的意見，研究起草了草案征求意見稿。

根據(jù)11日公布的《校車安全條例(草案征求意見稿)》規(guī)定，校車載人不得超過核定的人數(shù)，不得以任何理由超載。在一些地方尤其是農村地區(qū)，學校為了節(jié)約成本，再加上警力有限，監(jiān)管缺位，使得超載成為普遍現(xiàn) 象。

如何有效防止超載？草案規(guī)定，隨車照管人員發(fā)現(xiàn)校車超載等明顯妨礙行車安全情形的，制止校車開行并立即向學校負責人報告。

草案還規(guī)定，校車載人超過核定人數(shù)的，由公安機關交通管理部門扣留車輛至違法狀態(tài)消除，并依照道路交通安全法律法規(guī)的規(guī)定從重處罰。